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棗莊市科技計劃項目績效考評暫行辦法
【編輯日期:2016-09-28】  【瀏覽次數:】  【作者:】    【 關 閉 】
第一章   
第一條  為進一步規范和加強我市科技計劃項目績效管理,提高科技資金使用效益,促進科技事業快速健康發展,根據國家、省相關政策文件,結合我市實際,制定本暫行辦法。
第二條  科技計劃項目績效考評(以下簡稱“績效考評”),是指通過規范的考評方法、量化指標及評價標準,對我市財政資金支持的科技計劃項目的實施過程、研究成果及實施成效進行綜合考核與評價。
第三條  績效考評堅持客觀公正、科學規范、注重實績、自評與專家考評相結合的原則。
第四條  績效考評的范圍包括全市科技資金支持的各類科技計劃項目,重點考評科技資金支持額度在10萬元以上的科技項目。
第五條  績效考評的主要依據:
1、科技計劃項目合同書;
2、《棗莊市應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》;
3、預算執行或決算報告,其他財務會計資料;
4、其他相關資料。
第二章  績效考評的內容及程序
第六條  績效考評的主要內容有:
1、項目主要研究內容及有關指標完成情況(包括提出的技術問題是否解決,相關技術指標是否達到,取得的技術成果及獲得的知識產權情況等);
2、經濟和社會效益的實現情況;
3、項目經費使用情況及科技經費財務管理狀況;
4、為完成項目目標采取的其他制度和措施;
5、根據具體項目情況確定的其他評價內容。
第七條  績效考評按照下列程序進行:
1、項目承擔單位在項目實施期間,每年12月底前將項目實施績效自評報告報送市科技局有關業務科,由業務科統一建立項目檔案。
2、市科技局成立工作組進行年中檢查和年度績效考評。采用現場考察、聽取匯報、審查相關材料、座談會等方式,依據綜合檢查情況和績效考評量化打分情況,形成計劃項目績效考評報告。
3、項目停止執行的,項目承擔單位必須提交書面報告,說明停止執行的理由,提交經費使用決算清單。市科技局根據實際情況,組織審核(計),收回結余資金。
第三章  績效考評結果的獎懲
第八條 依據績效考評指標體系的評估得分和檢查情況,科技計劃項目績效考評結果分為三類:優秀( 考評80分以上),良好(60分-79分),較差(59分以下)。
第九條  根據績效考評結果,對計劃項目績效優良的承擔單位進行通報表揚;對績效差劣的項目單位進行通報批評,限期整改,并在整改期內限制申報各類科技計劃項目。
第十條  計劃項目承擔單位不按規定報送檢查及績效考評材料或虛報、瞞報項目信息,以及不按規定要求驗收的,責成其限期整改。整改無效的,將根據情況停止撥付科技項目經費或追回已撥付經費,兩年內不再給予立項扶持。對科技經費未按規定專款專用、截留、挪用的單位,除限期追回被截留挪用的資金外,兩年內不再給予立項扶持。
第十一條  對到期項目驗收率不足80%的主管部門提出警告,限期完成;對不足60%的,暫停其下一年度推薦申報項目資格,直至其完成驗收。
第四章  附  則
第十二條  本辦法由棗莊市科學技術局負責解釋。
第十三條  本辦法自公布之日起施行。
 
 
 
 
附件2
棗莊市科技計劃項目績效考評指標體系
 
一、指標完成情況
1.達到預期指標
項目各項工作進展與計劃進度保持一致,實際完成的任務指標達到合同所規定的100%以上。
2.基本達到預期指標
項目各項工作進展與計劃進度基本一致,實際完成的任務指標只達到合同所規定的70%以上。項目需要進一步加大實施力度,才能達到預期指標。
3.未達到預期指標
項目各項工作進展明顯落后于合同所規定的進度計劃,整個項目研制工作處于拖延、停頓狀態,實際完成的任務指標未達到合同所規定的70%。
二、技術水平與成果情況
1.技術水平:項目技術內容真實性、技術路線可行性、技術創新性、生產工藝創新性,核心技術及產品處于國內同領域的水平。
2.知識產權:獲得國家實用新型、發明專利及制定國家、行業技術標準,發表論文、出版專著等情況。
3.人才引進和培養:引進培養高層次青年科技人才和學科帶頭人等情況。
三、資金使用情況
(一)資金落實情況
1.財政撥款到位率和及時性
財政科技撥款能按合同所規定的計劃進度及時、足額劃撥到位。資金數額以承擔單位財務數據為準。
2.其他資金到位率和及時性
考核其他資金是否按計劃確定的數額到位。主要是項目承擔單位實際劃撥用于項目使用的自籌資金,具體資金數額以財務數據為準。
(二)實際支出情況
1.支出與預算的相符性
項目實際支出符合合同所規定的各項經費用途。主要計算財政科技撥款部分,配套資金部分作參考。
2.支出合理性
項目實際支出與項目預算基本相符,各項經費開支均按各項任務計劃進度有序進行,項目經費收支基本平衡。主要計算財政科技撥款部分,配套資金部分作參考。
3.支出合規性
項目實際支出符合國家財政法規和財務管理制度,符合專項資金管理辦法。
四、項目組織管理水平
1.管理機構保障
是否成立項目管理機構或項目領導小組,專門負責組織、協調項目的實施,項目實施的各項工作任務是否層層分解,責任落實到人。
2.規章制度保障
是否制訂了項目實施管理辦法或規章制度,并建立了良好的監督機制。
3.支撐條件保障
項目承擔單位是否擁有較強的技術力量;項目承擔單位所提供的科研儀器設備、資金、場地是否能夠保證項目順利實施。
五、經濟效益
1.新增產值目標完成情況
項目實施以后,由該項目所實現的新增產值是否達到了預期目標,分為達到預期目標,基本達到預期目標和未達到預期目標三種情況。
2.利稅目標完成情況
項目實施以后,項目收益所實現的利稅總額是否達到了預期目標,分為達到預期目標,基本達到預期目標和未達到預期目標三種情況。
六、社會效益
1.新技術(產品)應用情況
項目產品能否成為本行業的主導產品,以及推廣應用范圍情況。
2、生產工藝應用情況
項目實施以后能否對項目承擔單位乃至相關行業改變傳統的生產工藝產生明顯影響,能否對區域經濟社會發展產生重要影響。
七、項目可持續性影響
1.節能降耗
項目實施以后,能否降低項目承擔單位的物化勞動消耗(原材料、化學試劑、燃料、動力、科研儀器設備、固定資產折舊等),降低生產成本,提高效率。
2.環保安全
項目技術(產品)是否無毒無害,未造成環境污染,是否利于能源二次開發和再利用。是否對提高人們的環境保護意識,促進經濟、社會與自然環境協同發展產生積極影響。
 
 
 
 
附件3
         棗莊市科技計劃項目績效考評表
考評指標 分值 得分 業務考評指標 分值 得分
1、指標完成程度
(1)達到預期指標
(2)基本達到預期指標
(3)未達到預期指標
(只選其中一項)
15
15
10
0
  5、項目組織管理水平
(1)管理機構保障
(2)規章制度保障
(3)支撐條件保障
(三項累加)
10
3
3
4
 
 
2、水平與成果
(1)技術水平
(2)知識產權
(3)人才培養
(三項累加)
15
5
5
5
  6、項目的經濟效益
(1)新增產值目標完成情況
(2)利稅目標完成情況
(二項累加)
10
5
 
5
 
 
3、資金落實情況
(1)財政撥款的到位率和及時性
(2)其他資金的到位率和及時性
(兩項累加)
15
10
 
5
  7、項目的社會效益
(1) 新技術(產品)應用情況
(2) 生產工藝應用情況
(二項累加)
10
5
 
5
 
 
4、實際支出情況
(1)支出與預算的相符性
(2)支出合理性
(3)支出合規性
(三項累加)
15
5
5
5
  8、項目可持續性影響
(1)節能降耗
(2)環保安全
(二項累加)
10
5
5
 
考評得分合計  
考評意見
 
 
 
(責任編輯:棗莊科技局)
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